Histoire et devenir de la PAC : chronique d'une réforme permanente et inachevée

Pourquoi les discussions autour de la PAC suscitent-elles autant de débats passionnés ? Pourquoi le niveau de son budget, reste-t-il un des plus élevé de l'Union, et son niveau est-il aussi symbolique ?

Pour la France, la PAC représente encore un enjeu important. D'autres pays - l'Espagne, la Pologne, et d'autres récemment intégrés - partagent ce point de vue. Mais les pays plus « libéraux », comme les Pays-Bas, les pays Scandinaves et même l'Allemagne, critiquent l'interventionnisme et le coût budgétaire de la PAC.

2019 est une année charnière pour l'Europe. Après le Brexit et les évolutions attendues des priorités politiques européennes, la PAC de 1962 sera un souvenir historique. Il revient aux citoyens européens de construire avec les agriculteurs, des objectifs partagés pour les agricultures et les territoires ruraux, tenant compte de déclinaisons particulières par pays et par régions pour qu'elle soit lisible et acceptée.

L'ouvrage se divise en 5 parties :

• les débuts de la PAC (1957-1980) ;
• les années charnières (1980-1992) ;
• la réforme de 1992 et les accords de Blair House ;
• l'Agenda 2000 et la réforme de 2003 puis l'après-2003 ;
• quelques pistes de propositions pour remplacer la PAC.